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老布衣18226489为有效提高洛阳市生态环境保护执法大练兵实效，提升全市生态环境行政执法案卷质量，进一步提高环境执法规范化水平，近日，洛阳市生态环境局组织开展全市2025年生态环境行政处罚案卷质控审查评审活动。
本次活动聚焦执法能力提升，精心设置执法案卷、文书制作要点培训与案卷质控审查评审两大核心环节。
执法文书是环境执法行为的“生命线”，其规范性与严谨性直接关系案件办理的质量和权威。洛阳市生态环境综合行政执法支队相关部门负责人结合多年实战经验，围绕《环境行政处罚办法》《环境行政执法文书制作指南》《环境保护主管部门实施查封、扣押办法》等核心规范，从笔录制作、证据制作、文书制作、案卷归档四个方面进行讲解。深入浅出地剖析了现场检查（勘察）笔录、调查询问笔录、责令改正违法行为决定书、行政处罚事先（听证）告知书、行政处罚决定书等关键文书的制作规范。结合日常工作，重点讲解如何精准描述违法事实、如何确保证据链完整闭合、如何清晰表述裁量理由、如何规范适用法律条款等实务难题，为后期规范执法奠定了基础。
培训结束后，开展实战检验环节——案卷质控审查评审。此次评查以实战实训为目的，共抽取全市生态环境行政处罚案卷221个，采取县市区交叉评查方式，坚持问题导向，严格按照生态环境部《生态环境行政执法案卷评查细则（2024年版）》对生态环境领域行政处罚案卷的执法主体、违法主体、违法事实和证据、法律适用、执法程序等方面进行全面评查并打分。评查结束后，各县区评查人员针对案卷评查中发现的典型问题、执法办案过程中存在的问题以及疑惑进行交流探讨。下一步，洛阳市生态环境局将以此次评查为契机，持续巩固深化活动成果，将案件评查作为一项常态化、制度化工作常抓不懈，以案件质量评查守牢案件质量“生命线”，推动环境执法工作不断迈上新台阶，为深入打好污染防治攻坚战、持续为改善洛阳市生态环境质量提供更加坚实的法治保障。（许文中）
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